SHARIAsource

FATWA ON PRECAUTIONARY MEASURES IN DEALING WITH THE COVID-19

ADMINISTRATION OF MUSLIM LAW ACT

(CHAPTER 3, SECTION 32)

FATWA ISSUED

BY

FATWA COMMITTEE, ISLAMIC RELIGIOUS COUNCIL OF SINGAPORE

The Fatwa Committee held a special fatwa meeting on 18 February 2020 to discuss questions received from Mosque and Community Development Strategic Unit in Muis (MCM) on precautionary measures that should be undertaken by mosques in dealing with the transmission of Covid-19

FATWA

بسم الله الرحمن الرحيم

الحمد لله رب العالمين ، والصلاة والسلام على سيد المرسلين وإمام المتقين نبينا محمد وعلى آله وأصحابه أجمعين. اللهم أرنا الحق حقا وارزقنا اتباعه، وأرنا الباطل باطلا وارزقنا اجتنابه، وبعد.

1. The Fatwa Committee has received two questions from the Mosque and Community Development Strategic Unit (MCM) following the spread of Covid-19 virus:

2. a) Are mosque officials allowed to prevent unwell congregants from entering a mosque’s premises?

3. b) Can congregational and Friday prayers be temporarily suspended and are mosques allowed to be closed if the situation calls for such measures?

FATWA BACKGROUND

2. The Covid-19 coronavirus emerged in late 2019. [1] According to recent reports, the number of infected individuals have increased exponentially with thousands of deaths linked to this virus being reported. Singapore reported its first case on 23 January 2020, [2] and since then, there has been evidence of community transmission. In light of these developments, the Singaporean authorities have upgraded the Disease Outbreak Response System Condition (DORSCON) to the orange level on 7 February 2020. [3] Measures have been taken by the Ministry of Health (MOH) to control the spread of the virus. This announcement is followed by some general guidelines, such as the cancellation or suspension of large-scale events. [4]

3. Several places of worship have been affected. This is a result of some individuals who continued attending religious ceremonies at places of worship despite being infected with the virus or exhibiting symptoms. There are others who refused to take any precautions even when they were ill. This careless attitude worsened the situation, affected public health and places of worship.[5] Several places of worship in Singapore have taken precautions and postponed all their major ceremonies and religious activities while offering alternatives such as conducting religious services online etc. [6] In the event of a mosque facing a similar situation, the Fatwa Committee has discussed several approaches that mosque managements could apply.

MAIN PRINCIPLES

4. In considering the questions above, the Fatwa Committee has considered the following;

5. Religious textual evidence on need to contain spread of plague ;

6. Religious concession to not attend Friday prayers and congregational prayers for those with religious exceptions;

III. The role of maqāṣid in providing religious guidance during emergency situations such as in a disease outbreak.

I) Religious textual evidence on need to contain spread of plague

5. Among the teachings of the Prophet s.a.w in facing a disease outbreak, is the religious responsibility of individuals and communities to take preventive measures and avoid public places, including mosques, so that healthy people are not infected. The Prophet s.a.w said:

لَا يُورِدَنَّ مُمْرِضٌ عَلَى مُصِحٍّ

Meaning: “Do not place a sickly patient with a healthy person.”  (Hadith reported by Imam Bukhari and Imam Muslim).[7]

6. The Prophet s.a.w has also ordered those residing in an area affected by an outbreak to not leave the place. Those who are not infected are also ordered to not enter places of outbreak:

إِذَا سَمِعْتُمْ بِهِ بِأَرْضٍ فَلاَ تَقْدَمُوا عَلَيْهِ وَإِذَا وَقَعَ بِأَرْضٍ وَأَنْتُمْ بِهَا فَلاَ تَخْرُجُوا فِرَارًا مِنْهُ

Meaning: “If you hear that a land has a plague in it, do not go forward to it. If it comes upon a land which you are in, do not depart from it” (Hadith reported by Imam Muslim). [8]

7. Prophet Muhammad s.a.w was once visited by the Thaqif tribe who wanted to pledge allegiance to him, with one of its members infected by a contagious disease.  To avoid shaking hands with the infected individual, The Prophet s.a.w sent a messenger to him and without shaking the hands of the infected person (as the norm was) he told the messenger to convey that he  said: “We have received your pledge of allegiance, do return back to your place.” (Hadith reported by Imam Muslim).[9]

II) Religious concession to not attend Friday prayers and congregational prayers for those with religious excuse

8. Rukhsah is a term in Islamic law which provides concession for Muslims when facing difficult situations in performing religious duties. It seeks to eliminate the difficulties faced by individuals or communities by providing facilitative religious positions which enables Muslims to perform their religious precepts and obligations within any limitations or challenges they face.[10]

9. Based on textual sources, religious scholars have discussed a number of situations that would allow an individual to be excused from performing Friday and congregational prayers. Among them, is the concession given to not attend Friday prayers during heavy rain as reported by Imam Bukhari and Muslim, that Abdullah bin Abbas r.a. ordered the one making the call to prayer to add the following line in the call for prayers. “صلوا في بيوتكم” (Pray in your own homes). Ibn Abbas r.a. said: [11]

فقال ابن عباس : أَتَعْجَبُونَ مِن ذَلِك!  لَقَدْ فَعَلَ ذَلِكَ مَنْ هُوَ خَيْرٌ مِنِّي، إِنَّ الجُمْعَةَ عَزْمَةً، وَإِنِّي كَرِهْتُ أَنْ أُخْرِجَكُم فَتَمْشُوا فِي الطَّينَ وَالدَّحَضِ.

Meaning: “Ibn Abbas said: Are you surprised with this statement! It has been done by someone more noble than me (that is Rasulullah s.a.w.). The Friday prayers is an obligation but I do not like to order you to go out and attend prayers while walking on wet earth and mud.”

10. Imam Al-Nawawī detailed in al-Majmū’ that there are several factors that can lead to the concession to suspend congregational prayers, be they the five daily prayers or the supererogatory ones:

(أما حكم المسألة) فقال أصحابنا : تسقط الجماعة بالأعذار سواء قلنا إنها سنة أم فرض كفاية أم فرض عين

Meaning: “(With regard to this issue) Our fellow scholars (the Shafi’is) have opined that: Congregational prayers can become non-obligatory due to legal exceptions. This includes supererogatory prayers, communal or individual obligations… (fardu kifayah or fardu ain)” [12]

11. He further mentioned that the same religious excuse which render congregational prayers non-obligatory can also be applied for Friday prayers:

من الأعذار المرخصة في ترك الجماعة، يرخص في ترك الجمعة

Meaning: “The religiously valid excuses that can render congregational prayers non-obligatory can also be accepted as valid excuses to not attend Friday prayers.”[13]

12. Thus, if there are valid reasons such as a Muslim who has contracted an infectious disease, then he is permitted to not attend Friday prayers. But, he has to offer Zuhur prayers in its place.

III) The role of maqāṣid in providing religious guidance for emergency situations such as during a disease outbreak

13. Islam places a high importance on human safety especially in situations that can adversely affect and threaten our lives. Islam has set some specific guidelines for dealing with emergencies such as a disease outbreak. This emergency situation allows individuals, and the public, to take certain precautions as provided by the following Islamic legal maxim:

الضرورة تبيح المحظورات

Meaning: “Emergencies permit the unlawful.”

14. When there is a clash between a benefit (maslahah) and a harm (mafsadah), avoiding the harm (mafsadah) is prioritized.[14] If a harm is left unchecked, it will leave a lasting negative impact compared to when a benefit is avoided. This is in line with the Prophetic saying on avoiding any forms of harm and to not harm others:

لاَ ضَرَرَ وَلاَ ضِرَارَ

Meaning: “Let there be no harm and no reciprocation of harm.” (Hadith reported by Ibn Majah).[15]

15. The same follows for the Islamic legal maxim: الضرر يزال  (harm must be eliminated) that has been agreed upon by Muslim religious scholars as one of the five main legal maxims in deriving Islamic rulings. The legal maxim  المشقة تجلب التيسير (hardship begets facility) also means that in Islam, any forms of hardship, even if it does not threaten lives, will allow for flexibilities in performing religious duties. Thus, although the Covid-19 virus is not shown to affect the whole population of a country or to certainly cause deaths to those infected, this disease is still considered an emergency as its implications are feared and causing anxiety within the society. 

16. Islam also allows relevant authorities to implement precautionary and preventive measures to safeguard the individual and societal well-being. Any form of advisories issued by the healthcare authorities must be observed by all. This is in line with the Islamic principle:

تصرف الإمام على الرعية منوط بالمصلحة

Meaning: “A leader's decision is based on the welfare of his people.”[16]

17. Taking precautionary and preventive measures to avoid being infected by any diseases is also highly important as it is in line with the Islamic principle of preserving one’s life. Furthermore, Islam emphasizes the necessity for those who are unwell to seek medical advice and undergo necessary treatments, based on the Islamic legal maxim known as Sadd al-Zara'i'.[17]

18. The Prophet s.a.w. used to instruct those who are well to avoid coming into close contact with individuals who have been afflicted by infectious diseases. This has been used as a basis by Muslim scholars to conclude that taking precautionary and preventive measures are better than having to seek cure or undergo treatment.

FATWA DECISION

19. Based upon the religious textual sources and principles above, the Fatwa Committee is of the opinion that mosques’ management has the religious duty to request or prohibit any unwell congregants from entering the mosque area, whether for performing prayers or other matters. This is because their presence may cause the transmission of the virus and harm to mosques and the community. The general well-being of mosque congregants should be safeguarded.

20. The Fatwa Committee is also of the opinion that if there is a wider spread of the Covid-19 virus and the situation becomes more critical which would require the closure of public places, including houses of worship such as mosques, or if there is a need for public access to public places such as mosques to be restricted, this will be considered as an emergency situation. Accordingly, the Fatwa Committee is of the view that the closing of a mosque or the suspension of congregational prayers and Friday prayers during this situation, is required.[18]

21. The Fatwa Committee also advises the Muslim community of Singapore, to strengthen our faith in these difficult times and to increase in prayers and supplications to Allah s.w.t, in addition to taking every necessary preventive measures to contain this Covid-19 situation. The Muslim community must remain united with all Singaporeans and partake in the shared responsibility of safeguarding our welfare.

والله أعلم ، وبالله التوفيق ، وصلى الله على سيدنا محمد وعلى آله وصحبه وسلم.

DR MOHAMED FATRIS BIN BAKARAMCHAIRMAN, FATWA (LEGAL) COMMITTEEMUFTI OF THE REPUBLIC OF SINGAPOREISLAMIC RELIGIOUS COUNCIL OF SINGAPORE

[1] Chaolin Huang et. al, “Clinical features of patients infected with 2019 novel coronavirus in Wuhan, China” in The Lancet Journal, vol. 395, published 24 January 2020, p. 499.

[2] Channel News Asia, “Singapore confirms first case of Wuhan virus”, 23 January 2020. https://www.channelnewsasia.com/news/singapore/wuhan-virus-pneumonia-singapore-confirms-first-case-12312860

[3] Channel News Asia, “Coronavirus outbreak: Singapore raises DORSCON level to Orange; schools to suspend inter-school, external activities”, 7 February 2020. https://www.channelnewsasia.com/news/singapore/wuhan-coronavirus-dorscon-orange-singapore-risk-assessment-12405180

[4] Ministry of Health, “Advisory for Large-Scale Events Amidst the Novel Coronavirus Situation”, 8 February 2020.  https://www.moh.gov.sg/docs/librariesprovider5/default-document-library/advisory-for-large-scale-events-amidst-the-novel-coronavirus-situation-(8-feb-2020).pdf

[5] The Straits times, “'Crazy Auntie' and Secretive Church at Heart of Spike of Coronavirus Cases in South Korea”, 23 February 2020.  https://www.straitstimes.com/asia/east-asia/crazy-auntie-and-secretive-church-at-heart-of-spike-in-s-korea

[6] Channel News Asia, “COVID-19: Catholic Church Suspends Mass; Other Religious Groups Turn to Live streaming, Among Other Measures”, 14 February 2020.  https://www.channelnewsasia.com/news/singapore/covid-19-outbreak-coronavirus-catholic-church-religion-singapore-12435882

[7] Al-Bukhārī, Ṣaḥīḥ al-Bukhārī, hadith no. 5771; See also, Al-Naysabūrī, Muslim bin al-Ḥajjāj, Ṣaḥīḥ Muslim, hadith no. 2221.

[8] Al-Naysabūrī, Muslim bin al-Ḥajjāj, Ṣaḥīḥ Muslim, hadith no. 2219.

[9] Even though there are other prophetic sayings that mentioned the Prophet s.a.w sitting and eating with others who were infected with leprosy, which is a contagious disease, Imam al-Nawawī explained that there is a need to read and understand the prophetic sayings holistically and to not view them from only one aspect. He therefore opines despite these two hadiths which are seemingly contradictory, the preferred position is that because Islam urges its followers to take necessary precautions in facing epidemic situations, they should as far as possible avoid coming into contact with those infected with infectious disease. Please see: Muslim bin al-Ḥajjāj, Ṣaḥīḥ Muslim, hadith no. 2231; Al-Nawawī, Ṣaḥīḥ Muslim bi Syarḥ Muslim, Vol 14, p. 327.  We need to be able to differentiate in facing situations of contagious diseases such as leprosy, mentioned in the prophetic saying and other contagious diseases that can reach an epidemic level such as the Ta’un epidemic mentioned in other prophetic sayings.

[10] Al-Shāṭibī, Al-Muwāfaqāt, Vol 1, pp. 477 – 478.

[11] Al-Bukhārī, Ṣaḥīḥ al-Bukhārī, hadith no. 901; See also, Al-Naysabūrī, Muslim bin al-Ḥajjāj, Ṣaḥīḥ Muslim, hadith no. 699.

[12] Al-Nawawī, Al-Majmū’, Vol 4, p. 98.

[13] Al-Nawawī, Rauḍah Al-Ṭālibīn, Vol 1, p. 146.

[14] Al-Zarqā, Musṭafā, Sharḥ al-Qawā’id al-Fiqhiyyah, p. 205.

[15] Ibn Mājah, Sunan Ibn Mājah, hadith no. 2341.

[16] Al-Suyūṭī, al-Ashbāh wa al-Naẓā’ir fī Qawā‘id wa Furū’ Fiqh al-Shāfi‘iyyah, p.121.

[17] Sadd al-Zarā’i’: refers to blocking the means. It entails forbidding or blocking a lawful action because it could be means that lead to unlawful actions. Al-Qarāfī, al-Furūq, vol 2, pp. 32-33.

[18] The Haram Mosque has once been closed in 1979 as a result of terrorist acts carried out in the mosque by Juhaymān al-‘Utaybī and his followers. During that period, all obligational forms of worship and activities were temporarily suspended out of necessity. Please see: al-Sharq al-Awsaṭ, “al-Ṣolāt fi al-Masjid al-Harām Ghadan”, 5 December 1979.

FATWA BERKAITAN PENCEGAHAN COVID-19

AKTA PENTADBIRAN HUKUM ISLAM

(BAB 3, BAHAGIAN 32)

FATWA YANG DIKELUARKAN

OLEH

JAWATANKUASA FATWA, MAJLIS UGAMA ISLAM SINGAPURA

Jawatankuasa Fatwa telah mengadakan mesyuarat fatwa khas pada 18 Februari 2020 bagi membincangkan soalan yang diterima daripada Unit Pembangunan Masjid dan Masyarakat (MCM) Muis mengenai langkah-langkah di peringkat masjid di dalam menangani penularan Covid-19

FATWA

بسم الله الرحمن الرحيم

الحمد لله رب العالمين ، والصلاة والسلام على سيد المرسلين وإمام المتقين نبينا محمد وعلى آله وأصحابه أجمعين. اللهم أرنا الحق حقا وارزقنا اتباعه، وأرنا الباطل باطلا وارزقنا اجتنابه، وبعد.

1. Jawatankuasa Fatwa menerima dua soalan berikut daripada Unit Pembangunan Masjid dan Masyarakat (MCM) Muis, berkaitan penularan virus Covid-19:

2. a)  Adakah pihak masjid boleh menghalang seseorang yang kurang sihat daripada memasuki kawasan masjid?

3. b)  Adakah solat berjemaah dan solat Jumaat boleh dihentikan dan bolehkah masjid ditutup sekiranya terdapat keperluan untuk melaksanakan sedemikian?

LATARBELAKANG

2. Virus korona (Covid-19) mula menjejas dunia sejak akhir tahun 2019.[1] Menurut laporan terkini, ramai yang telah dijangkiti di banyak negara, dan ribuan nyawa telah terkorban. Singapura telah melaporkan kes pertamanya pada 23 Januari 2020,[2] dan virus ini telah menular kepada beberapa warga tempatan. Berdasarkan perkembangan tersebut, pihak berkuasa Singapura telah meningkatkan Sistem Respons Keadaan Penularan Penyakit (DORSCON) kepada tahap jingga pada tarikh 7 Februari 2020. [3] Beberapa langkah telah diambil oleh pihak Kementerian Kesihatan (MOH) untuk mengawal penularan virus. Pengumuman ini disusuli dengan beberapa panduan umum, seperti pembatalan ataupun penundaan sebarang acara yang berskala besar.[4] 

3. Beberapa rumah ibadat juga telah terjejas. Hal ini terjadi kerana terdapat penganut yang telah dijangkiti virus menghadiri upacara keagamaan di tempat-tempat peribadatan tersebut. Terdapat pula sebahagian individu tidak mengamalkan langkah berjaga-jaga walaupun ketika sakit. Sikap tidak ambil peduli seperti ini akhirnya telah memburukkan keadaan, menjejas kesihatan orang ramai dan sekaligus menjejas rumah ibadat itu sendiri.[5] Dengan penularan virus ini, beberapa rumah ibadat di Singapura telah mengambil langkah berjaga-jaga serta telah menangguhkan kesemua upacara berskala besar mereka dan menawarkan khidmat keagamaan alternatif, sama ada di atas talian (online) dan sebagainya.[6] Sebagai persiapan bagi masjid-masjid di Singapura dalam menghadapi sebarang kemungkinan, Jawatankuasa Fatwa telah membincangkan beberapa pendekatan yang boleh diambil oleh pihak pengurusan masjid jika situasi ini bertambah buruk.

PRINSIP-PRINSIP UTAMA

4. Dalam mempertimbangkan persoalan ini, Jawatankuasa Fatwa telah meneliti perkara-perkara berikut

5. Dalil-dalil syarak berkaitan pencegahan penularan wabak;

6. Keringanan untuk meninggalkan solat Jemaah dan solat Jumaat bagi yang berkeuzuran;

III. Peranan maqāṣid di dalam membentuk panduan keagamaan bagi suasana darurat seperti penularan wabak.

I) Dalil-dalil syarak berkaitan pencegahan penularan wabak

5. Di antara ajaran Nabi s.a.w. apabila berhadapan dengan masalah penyakit berjangkit adalah pencegahan. Adalah menjadi tanggungjawab agama setiap individu dan masyarakat untuk mengambil langkah-langkah pencegahan dan mengelakkan diri dari tempat-tempat awam, termasuk masjid, agar orang yang sihat tidak dijangkiti. Sabda Rasulullah s.a.w.:

لَا يُورِدَنَّ مُمْرِضٌ عَلَى مُصِحٍّ

Yang bermaksud: “Yang sakit janganlah mendatangi yang sihat.”  (Hadis riwayat Imam Bukhari dan Imam Muslim).[7]

6. Nabi s.a.w. juga telah memerintahkan mereka yang berada di tempat wabak untuk tidak keluar dari kawasannya. Mereka yang sihat pula diperintahkan untuk tidak memasuki tempat yang terkena wabak:

إِذَا سَمِعْتُمْ بِهِ بِأَرْضٍ فَلاَ تَقْدَمُوا عَلَيْهِ وَإِذَا وَقَعَ بِأَرْضٍ وَأَنْتُمْ بِهَا فَلاَ تَخْرُجُوا فِرَارًا مِنْهُ

Yang bermaksud: “Apabila kamu mendengarnya (wabak) di sesuatu tempat, maka janganlah kamu pergi ke situ. Dan apabila ia berlaku di tempat kamu, maka janganlah kamu keluar lari daripadanya.” (Hadis riwayat Imam Muslim). [8]

7. Nabi s.a.w. juga pernah  didatangi oleh sekumpulan orang dari Bani Thaqif untuk berbai’ah, dan salah seorang daripada mereka menghidapi sejenis penyakit yang berjangkit.  Nabi s.a.w. mengutus kepadanya dan tidak bersentuhan dengan dia, seraya berkata: “Sesungguhnya kami telah menerima ba’iah kamu, maka pulanglah.” (Hadis riwayat Imam Muslim).[9]

II) Keringanan untuk meninggalkan solat berjemaah dan solat Jumaat bagi yang berkeuzuran.

8. Rukhsah merupakan suatu bentuk keringanan syarak yang diberikan kepada orang-orang yang berhadapan dengan situasi atau keadaan yang sukar dalam melaksanakan kewajipan keagamaan. Ia bertujuan untuk menghilangkan kesukaran yang dihadapi individu ataupun masyarakat dengan diberinya kemudahan sehingga mampu melaksanakan kewajipannya.[10]

9. Berdasarkan naṣ agama, para ulama’ telah membahaskan beberapa keadaan yang membolehkan seseorang itu dikecualikan daripada melaksanakan solat berjemaah serta solat Jumaat. Di antaranya, keuzuran yang diberikan untuk meninggalkan solat Jumaat kerana hujan, seperti yang diriwayatkan Imam Bukhari dan Muslim bahawa Abdullah bin Abbas r.a. telah mengarahkan muazzin semasa hujan lebat untuk menambah pada lafaz azan laungan “صلوا في بيوتكم” (Sembahyanglah kalian di rumah-rumah kamu). Ibn Abbas r.a. lalu berkata: [11]

فقال ابن عباس : أَتَعْجَبُونَ مِن ذَلِك!  لَقَدْ فَعَلَ ذَلِكَ مَنْ هُوَ خَيْرٌ مِنِّي، إِنَّ الجُمْعَةَ عَزْمَةً، وَإِنِّي كَرِهْتُ أَنْ أُخْرِجَكُم فَتَمْشُوا فِي الطَّينَ وَالدَّحَضِ.

Yang bermaksud: “Ibn Abbas berkata: Adakah kamu merasa hairan tentang hal ini?  Sesungguhnya ia telah dilakukan oleh yang lebih mulia daripadaku (iaitu Rasulullah s.a.w.). Sesungguhnya solat Jumaat merupakan satu kewajipan, dan saya tidak suka untuk menyuruh kamu keluar (mengerjakan solat Jumaat) dalam keadaan kamu berjalan di atas tanah dan lumpur.”

10. Imam Al-Nawawī menjelaskan dalam kitab al-Majmū’ bahawa terdapat beberapa keuzuran yang menjadi sebab gugurnya solat berjemaah, sama ada solat tersebut solat sunnat atau solat yang wajib:

(أما حكم المسألة) فقال أصحابنا : تسقط الجماعة بالأعذار سواء قلنا إنها سنة أم فرض كفاية أم فرض عين

Yang bermaksud: “(Ada pun mengenai hukum masalah ini) Maka sahabat-sahabat kami (iaitu ulama al-Shafi’iyah) berkata: Solat berjemaah dikira gugur dengan keuzuran, tidak kira sama ada kita mengatakan itu solat sunat atau pun fardu kifayah atau pun fardu ain…” [12]

11. Beliau turut menegaskan bahawa faktor-faktor yang diterima sebagai keuzuran yang membolehkan solat berjemaah ditinggalkan juga diterima sebagai keuzuran yang membolehkan Solat Jumaat tidak dilaksanakan:

من الأعذار المرخصة في ترك الجماعة، يرخص في ترك الجمعة

Yang bermaksud: “Di antara keuzuran yang menjadi penyebab solat berjemaah itu boleh ditinggalkan, ia diterima sebagai satu keringanan untuk ditinggalkan solat Jumaat.” [13]

12. Maka sekiranya terdapat keuzuran yang muktabar, seperti seorang Muslim yang sedang sakit dengan penyakit yang berjangkit, maka beliau dibenarkan untuk meninggalkan solat Jumaat. Akan tetapi, beliau perlu menggantikan solat Jumaatnya itu dengan solat Zohor.

III) Peranan maqāṣid di dalam membentuk panduan keagamaan bagi suasana darurat seperti penularan wabak.

13. Islam sangat menitikberatkan keselamatan manusia berhadapan dengan situasi yang menjejas kehidupan serta mengancam nyawanya. Agama telah menetapkan beberapa panduan khusus dalam menghadapi keadaan darurat seperti situasi penularan wabak. Situasi darurat ini membenarkan individu, mahupun masyarakat, untuk mengambil langkah-langkah yang tertentu sepertimana yang dijelaskan dalam kaedah fiqh yang berbunyi:

الضرورة تبيح المحظورات

Yang bermaksud: “[Pada] keadaan darurat, dibenarkan untuk melaksanakan perbuatan yang dilarang.”

14. Apabila terdapat pertembungan antara maṣlaḥah (kemaslahatan) dan mafsadah (kemudaratan), maka menolak sesuatu kemudaratan itu (mafsadah) diutamakan.[14] Kerana sesuatu kemudaratan sekiranya tidak dibendung, ia akan memberi kesan yang berpanjangan berbandingkan meninggalkan suatu kemaslahatan. Bertepatan dengan hadis Nabi s.a.w. agar kita menjauhi dari sebarang bentuk kemudaratan atau memudaratkan orang lain dalam sabdanya:

لاَ ضَرَرَ وَلاَ ضِرَارَ

Yang bermaksud: “Tidak boleh mudarat dan tidak boleh memudaratkan.” (Hadis riwayat Ibn Majah).[15]

15. Begitu juga prinsip الضرر يزال  (kemudaratan hendaklah dihilangkan) yang disepakati oleh para fuqaha sebagai salah satu daripada lima prinsip utama di dalam penetapan hukum Islam.  Prinsip المشقة تجلب التيسير (kesulitan mengakibatkan kemudahan) pula membawa maksud bahawa Islam sebagai agama rahmah bukan sahaja memperuntukkan keringanan apabila terdapat keadaan darurat di mana nyawa manusia terancam, malah jika terdapat kesulitan yang tidak mengancam nyawa juga, keringanan dan kemudahan turut dipertimbangkan.  Untuk itu, walaupun tiada kemestian bahawa keseluruhan penduduk akan dijangkiti penyakit Covid-19 ini jika ia melanda sesebuah negeri, dan tiada juga kemestian bahawa semua orang yang dijangkiti pasti akan mati, wabak ini tetap merupakan satu kesulitan besar yang amat mencemaskan, yang dideritai dan ditakuti masyarakat umum.

16. Agama juga memberi ruang kepada pihak yang bertanggungjawab terhadap urusan masyarakat dan negara untuk mengambil langkah-langkah yang tertentu bagi menjaga kemaslahatan individu ataupun masyarakat awam. Nasihat atau arahan yang dikeluarkan oleh pakar kesihatan hendaklah diikuti dalam usaha memelihara kemasalahatan bersama, sepertimana yang dijelaskan dalam agama:

تصرف الإمام على الرعية منوط بالمصلحة

Yang bermaksud: “Tindakan seorang ketua ke atas rakyat, berdasarkan kepada kemaslahatan.”[16]

17. Mengamalkan langkah-langkah pencegahan dari dijangkiti penyakit berjangkit merupakan suatu perkara penting dalam usaha memenuhi tuntutan agama untuk menjaga dan memelihara nyawa. Pemeliharaan nyawa adalah salah satu dasar utama yang menjadi keutamaan syarak. Dari itu, syarak menitikberatkan bahawa setiap individu yang sakit perlu berusaha mencari rawatan, bersandarkan kepada kaedah Sadd al-Zarā’i’.[17]

18. Nabi s.a.w. turut memerintahkan agar mereka yang sihat pula untuk tidak berhubungan dengan individu yang menghidapi penyakit berjangkit. Ini dijadikan asas oleh para ulama untuk merumuskan bahawa mencegah diri dari dijangkiti sesuatu penyakit adalah lebih diutamakan berbanding merawat diri daripada sesuatu penyakit.

KEPUTUSAN FATWA

19. Berdasarkan dalil-dalil serta prinsip agama di atas, Jawatankuasa Fatwa berpendapat bahawa pihak masjid bertanggungjawab untuk meminta serta melarang mana-mana jemaah yang mempunyai tanda-tanda sakit untuk tidak masuk ke kawasan masjid, sama ada untuk menunaikan solat ataupun melaksanakan urusan lain. Ini adalah kerana keberadaan mereka boleh menyebabkan jangkitan virus dan membawa kemudaratan kepada masjid dan masyarakat. Kemaslahatan umum para jemaah masjid perlu dijaga dan dipelihara.

20. Jawatankuasa Fatwa juga berpendapat bahawa sekiranya penularan virus Covid-19 semakin meluas dan kritikal yang memerlukan penutupan tempat-tempat awam, termasuk rumah-rumah ibadat seperti masjid, atau jika perlu dihadkan penyertaan ramai ke tempat-tempat awam seperti masjid, maka itu merupakan suatu situasi darurat.  Untuk itu, Jawatankuasa Fatwa berpandangan bahawa penutupan masjid di dalam keadaan darurat sedemikian, ataupun penggantungan solat berjemaah serta solat Jumaat sepanjang tempoh penutupan tersebut, adalah diharuskan. [18]

21. Jawatankuasa Fatwa turut menasihati masyarakat Islam Singapura, di samping kita melaksanakan segala usaha mencegah penularan wabak yang berlaku, supaya menitikberatkan daya tahan kerohanian serta memperkukuhkan keimanan pada saat-saat yang getir ini dan memperbanyakkan doa dan munajat kepada Allah s.w.t.  Masyarakat Islam harus terus bersatu padu dan memainkan tanggungjawab bersama dengan seluruh warga Singapura untuk memelihara keselamatan bersama.

والله أعلم ، وبالله التوفيق ، وصلى الله على سيدنا محمد وعلى آله وصحبه وسلم.

DR MOHAMED FATRIS BIN BAKARAMPENGERUSI, JAWATANKUASA FATWAMUFTI NEGARA SINGAPURAMAJLIS UGAMA ISLAM SINGAPURA

[1] Chaolin Huang et. al, “Clinical features of patients infected with 2019 novel coronavirus in Wuhan, China” in The Lancet Journal, vol. 395, published 24 Januari 2020, p. 499.

[2] Channel News Asia, “Singapore confirms first case of Wuhan virus”, 23 Januari 2020. https://www.channelnewsasia.com/news/singapore/wuhan-virus-pneumonia-singapore-confirms-first-case-12312860

[3] Channel News Asia, “Coronavirus outbreak: Singapore raises DORSCON level to Orange; schools to suspend inter-school, external activities”, 7 Februari 2020. https://www.channelnewsasia.com/news/singapore/wuhan-coronavirus-dorscon-orange-singapore-risk-assessment-12405180

[4] Ministry of Health, “Advisory for Large-Scale Events Amidst the Novel Coronavirus Situation”, 8 Februari 2020.  https://www.moh.gov.sg/docs/librariesprovider5/default-document-library/advisory-for-large-scale-events-amidst-the-novel-coronavirus-situation-(8-feb-2020).pdf

[5] The Straits times, “'Crazy Auntie' and Secretive Church at Heart of Spike of Coronavirus Cases in South Korea”, 23 Februari 2020.  https://www.straitstimes.com/asia/east-asia/crazy-auntie-and-secretive-church-at-heart-of-spike-in-s-korea

[6] Channel News Asia, “COVID-19: Catholic Church Suspends Mass; Other Religious Groups Turn to Livestreaming, Among Other Measures”, 14 Februari 2020.  https://www.channelnewsasia.com/news/singapore/covid-19-outbreak-coronavirus-catholic-church-religion-singapore-12435882

[7] Al-Bukhārī, Ṣaḥīḥ al-Bukhārī, hadis no. 5771; Lihat juga, Al-Naysabūrī, Muslim bin al-Ḥajjāj, Ṣaḥīḥ Muslim, hadis no. 2221.

[8] Al-Naysabūrī, Muslim bin al-Ḥajjāj, Ṣaḥīḥ Muslim, hadis no. 2219.

[9] Sungguhpun terdapat hadis lain yang menggambarkan bahawa Nabi s.a.w. pernah duduk dan makan bersama dengan mereka yang menghidapi penyakit kusta, Imam Al-Nawawī menjelaskan bahawa terdapat kepentingan untuk menggabungkan antara keseluruhan hadis-hadis tersebut dan tidak melihatnya pada satu aspek sahaja. Beliau berpandangan sungguhpun kedua-dua hadis ini dilihat bercanggah, pandangan yang lebih sesuai adalah agama menganjurkan umatnya untuk mengamalkan langkah-langkah pencegahan sebagai tanda berhati-hati dalam menghadapi situasi penyakit berjangkit. Sila lihat: Muslim bin al-Ḥajjāj, Ṣaḥīḥ Muslim, hadis no. 2231; Al-Nawawī, Ṣaḥīḥ Muslim bi Syarḥ Muslim, juz 14, hlmn. 327.  Kita perlu mampu membezakan di antara situasi berhadapan dengan sesuatu bentuk penyakit yang berjangkit dari individu ke individu, seperti penyakit kusta yang disebut di dalam sebahagian hadis, berbanding penyakit yang menjadi wabak yang menular luas di tengah-tengah masyarakat umum, seperti wabak taun yang disebut di dalam beberapa hadis yang lain. 

[10] Al-Shāṭibī, Al-Muwāfaqāt, juz 1, hlmn. 477 – 478.

[11] Al-Bukhārī, Ṣaḥīḥ al-Bukhārī, hadis no. 901; Lihat juga, Al-Naysabūrī, Muslim bin al-Ḥajjāj, Ṣaḥīḥ Muslim, hadis no. 699.

[12] Al-Nawawī, Al-Majmū’, juz 4, hlmn. 98.

[13] Al-Nawawī, Rauḍah Al-Ṭālibīn, juz 1, hlmn. 146.

[14] Al-Zarqā, Musṭafā, Sharḥ al-Qawā’id al-Fiqhiyyah, hlmn. 205.

[15] Ibn Mājah, Sunan Ibn Mājah, hadis no. 2341.

[16] Al-Suyūṭī, al-Ashbāh wa al-Naẓā’ir fī Qawā‘id wa Furū’ Fiqh al-Shāfi‘iyyah, hlmn .121.

[17] Konsep Sadd al-Zarā’i’: Bererti menutup ruang. Ianya adalah satu kaedah pencegahan awal dari berlakunya perkara yang diharamkan syarak. Al-Qarāfī, al-Furūq, juz 2, hlmn. 32-33.

[18] Bahkan dengan merujuk kepada sejarah sehinggakan Masjidil Haram pernah ditutup pada tahun 1979, disebabkan tindakan keganasan yang berlaku di masjid tersebut, hasil daripada pencerobohan yang dilakukan Juhaymān al-‘Utaybī dan pengikut-pengikutnya. Ketika itu, keseluruhan ibadah fardhu serta aktiviti lain telah dihentikan disebabkan keadaan darurat. Sila lihat: al-Sharq al-Awsaṭ, “al-Ṣolāt fi al-Masjid al-Harām Ghadan”, 5 Disember 1979.